🌐 Présentation de l’ITIE et de ses principes
L’ITIE est une norme internationale de transparence dans les secteurs pétrolier, gazier et minier. Elle exige des gouvernements et entreprises extractives qu’ils publient des informations sur les revenus, les contrats, les bénéficiaires effectifs et les dépenses sociales.
Le Congo-Brazzaville a adhéré à l’ITIE en 2004, devenant l’un des premiers pays africains à s’engager dans ce processus. Depuis, le pays a publié régulièrement des rapports détaillant les flux financiers du secteur extractif. Ces rapports constituent une base précieuse pour le suivi citoyen et le renforcement de la gouvernance.
🔍 Le gaz naturel encore peu documenté dans les rapports ITIE
Jusqu’en 2022, les rapports ITIE Congo se concentraient principalement sur le secteur pétrolier, source majeure de revenus. Le secteur gazier, bien que stratégique, était encore marginal dans les déclarations, en raison du faible niveau de commercialisation du gaz local.
Cependant, avec l’émergence de projets de liquéfaction comme ceux de Perenco (Tchendo LNG) et de New Age, et la montée en puissance du GNL comme pilier de la stratégie énergétique congolaise, l’ITIE a engagé une actualisation de ses cadres de collecte de données pour intégrer le gaz.
🏗️ Vers une meilleure intégration du gaz dans le système ITIE
En 2023, le Comité national ITIE Congo a adopté un plan d’action triennal (2023-2026) visant à :
- étendre le champ des rapports ITIE au secteur gazier ;
- identifier les entreprises actives dans l’exploitation, la commercialisation ou le transport du gaz ;
- inclure les volumes de gaz torché, valorisé ou exporté dans les prochaines publications ;
- exiger des entreprises gazières la publication des contrats et des bénéficiaires effectifs.
Ces efforts visent à réduire les risques de pertes fiscales et à améliorer la gestion des revenus issus du gaz.
👥 Un rôle clé dans le dialogue multipartite
L’un des grands apports de l’ITIE réside dans sa structure multipartite, impliquant :
- l’État (Ministère des Hydrocarbures, Trésor public),
- les entreprises extractives (TotalEnergies, Perenco, ENI),
- la société civile (notamment la Plateforme Publiez ce que vous payez).
Ce format permet un dialogue constructif et institutionnalisé autour des enjeux du secteur gazier. Il favorise aussi l’élaboration de politiques publiques plus inclusives, fondées sur des données vérifiables.
🔮 Quelles perspectives pour l’ITIE gazier au Congo ?
Dans les années à venir, l’ITIE pourrait devenir le principal outil d’audit citoyen du secteur gazier congolais. Cela passe par :
- la numérisation des rapports,
- le développement d’un portail de données ouvertes,
- une meilleure désagrégation des données par projet,
- l’extension de l’ITIE aux aspects environnementaux (torchage, émissions de CO₂).
Le Congo pourrait ainsi suivre la voie du Mozambique ou du Sénégal, où les données ITIE servent à piloter les politiques nationales gazières.
📚 Sources générales de l’article :
- ITIE.org – Profil pays Congo
- Rapport ITIE 2022 République du Congo
- ITIE Congo – Plan d’action 2023–2026
- ITIE International – Participation multipartite
- Exemples internationaux : ITIE Sénégal, ITIE Mozambique